FINANZAS
Una Coalición Social Local para el ACCESO A LA FINANCIACIÓN LOCAL
Preámbulo
Ciudades y Gobiernos Locales Unidos (CGLU), que representa a los gobiernos locales y regionales de todo el mundo, junto con la sociedad civil y los socios globales, reconoce la necesidad urgente de fortalecer el acceso a la financiación local como pilar fundamental para el desarrollo sostenible, la resiliencia y la justicia social. Los gobiernos locales y regionales están a la vanguardia de la prestación de servicios públicos y el logro de las agendas mundiales, pero se enfrentan a limitaciones financieras persistentes que obstaculizan su capacidad para abordar desafíos apremiantes como el cambio climático, la urbanización y la desigualdad social.
Guiada por los principios de cuidado, igualdad y responsabilidad intergeneracional, CGLU promueve marcos de financiación equitativos, sostenibles y resilientes que empoderan a los gobiernos locales y regionales. El financiamiento adecuado es esencial para garantizar que los gobiernos locales puedan cumplir con sus mandatos, fomentar el crecimiento económico inclusivo y defender el derecho a los servicios públicos para todos. Nuestro Pacto Social Local coloca el acceso a la financiación local como condición previa para una agenda global renovada para un desarrollo justo y sostenible, tanto para las generaciones presentes y futuras.
Acerca de este proceso
➜ The first letter addressing the Finance thematic pillar of the Covenant is provided below (and can also be downloaded here in PDF format):
📝 Nuestra evaluación
A pesar de su papel fundamental en el logro de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), los gobiernos locales y regionales siguen enfrentando barreras sistémicas para la financiación, incluida la limitada autonomía fiscal, las transferencias intergubernamentales impredecibles y el acceso restringido a los mercados de capital. Sin mecanismos financieros adecuados, las autoridades locales luchan por proporcionar servicios esenciales, construir infraestructura resiliente y fomentar el desarrollo económico local.
Entre los principales retos figuran:
Descentralización fiscal insuficiente: Muchos gobiernos locales carecen de autonomía para generar ingresos suficientes, dependiendo en gran medida de las transferencias nacionales, que a menudo son impredecibles e inadecuadas.
Inversiones públicas infrafinanciadas: La falta de acceso a financiación sostenible para infraestructuras, resiliencia climática y servicios sociales exacerba las desigualdades y ralentiza el progreso hacia los ODS.
Acceso limitado al capital internacional y privado: Solo el 1,3% de la Ayuda Oficial al Desarrollo (AOD) se asigna directamente a las ciudades y regiones, a pesar de su papel como proveedores de servicios primarios.
Barreras regulatorias e institucionales: Los marcos legales obsoletos y las regulaciones restrictivas de endeudamiento impiden que los gobiernos locales obtengan los fondos necesarios para el desarrollo a largo plazo.
Brechas de innovación digital y financiera: La lenta adopción de tecnología financiera e instrumentos innovadores limita la eficiencia de la movilización de recursos locales.
Un sistema financiero mundial reformado debe reconocer el papel de los gobiernos locales como actores clave del desarrollo y garantizar su acceso a recursos financieros diversificados para lograr comunidades resilientes, inclusivas y sostenibles.
🤝 Nuestro compromiso
Los gobiernos locales y regionales se comprometen a liderar la transformación de los sistemas financieros locales mediante el fortalecimiento de los marcos de gobernanza, la defensa de la descentralización fiscal y el fomento de la innovación en la gestión financiera.
Reforzar la autonomía fiscal local: Nuestra circunscripción aboga por transferencias intergubernamentales predecibles, transparentes y basadas en las necesidades para garantizar un financiamiento estable para el desarrollo local y promueve la generación de ingresos locales a través de sistemas mejorados de recaudación de impuestos, mecanismos de captura del valor de la tierra y procesos de presupuesto participativo. Nuestro compromiso también es ampliar las capacidades de endeudamiento municipal y el acceso al crédito mediante el desarrollo de marcos sólidos de gestión de la deuda y la mejora de la solvencia.
Financiamiento Innovador para el Desarrollo Sostenible: Estamos comprometidos con el desarrollo y la ampliación de instrumentos financieros como bonos municipales, bonos verdes y soluciones de financiamiento combinado para movilizar la inversión privada en proyectos locales, así como fortalecer las asociaciones público-privadas (APP) locales para financiar infraestructura crítica, vivienda y servicios sociales de manera sostenible. Estamos comprometidos a promover la transformación digital en las finanzas públicas, aprovechando la tecnología financiera (FinTech) para mejorar la transparencia, la eficiencia y la recaudación de ingresos locales.
Avance de la reforma financiera multinivel y global: Es necesario revisar la arquitectura financiera mundial para proporcionar acceso directo a la financiación internacional a las ciudades y regiones. Continuaremos fortaleciendo las alianzas con los Bancos Multilaterales de Desarrollo (BMD) para crear mecanismos de financiamiento más accesibles y adaptables para proyectos locales y abogar por la inclusión formal de los gobiernos locales en la gobernanza financiera mundial, asegurando que sus voces den forma a las prioridades de financiamiento internacional y los procesos de toma de decisiones.
Garantizar una inversión equitativa y sostenible: Nos dedicamos a establecer fondos dedicados a la resiliencia urbana, la adaptación climática y la equidad social, asegurando que los recursos financieros lleguen a las poblaciones vulnerables y a las comunidades desatendidas. Además, nos comprometemos a fomentar la gobernanza inclusiva en la toma de decisiones financieras, integrando modelos financieros participativos para reflejar las necesidades de todos los residentes y alinear las políticas financieras con los principios de sostenibilidad ambiental, asegurando que las inversiones apoyen la acción climática, la biodiversidad y la economía circular.
📢 Nuestro llamamiento
Para liberar todo el potencial de los gobiernos locales para lograr el desarrollo sostenible, hacemos un llamado a los gobiernos nacionales, las instituciones financieras internacionales y los socios globales para que tomen medidas decisivas:
Institucionalizar la descentralización fiscal: Hacemos un llamado a reconocer a los gobiernos locales y regionales como actores esenciales en las finanzas públicas e integrarlos en los procesos de toma de decisiones financieras nacionales e internacionales y a garantizar una distribución transparente y equitativa de los recursos financieros, empoderando a los gobiernos locales para que respondan de manera efectiva a las necesidades de la comunidad.
Mejorar el acceso local a la financiación internacional y climática: Hacemos un llamado a reformar los bancos multilaterales de desarrollo y los fondos climáticos internacionales para que proporcionen canales de financiamiento directo para las ciudades y regiones y amplíen los mecanismos de financiamiento, como los bancos subnacionales de desarrollo, los fondos locales de resiliencia climática y los servicios de inversión de las ciudades.
Fortalecer la gestión financiera local y la innovación: Hacemos un llamado a invertir en programas de desarrollo de capacidades para que los funcionarios de los gobiernos locales mejoren la planificación financiera, la gestión de riesgos y el financiamiento innovador, y desarrollen marcos regulatorios financieros que apoyen los mercados de bonos municipales y permitan a las ciudades solventes acceder a los mercados de capital, así como apoyar iniciativas de finanzas digitales que agilicen la tributación local, mejoren la recaudación de ingresos y mejoren la transparencia del sector público.
Fomentar las alianzas para la financiación sostenible: Hacemos un llamado a establecer una colaboración más fuerte entre los gobiernos locales, el sector privado y las instituciones financieras para co-diseñar modelos de inversión inclusivos y sostenibles y fomentar iniciativas de inversión filantrópica y de impacto que prioricen el desarrollo local y la equidad social.
Remodelar la arquitectura financiera mundial: Es necesario redefinir el papel de los gobiernos locales y regionales en los procesos de toma de decisiones de las Naciones Unidas y de las instituciones financieras internacionales, y seguiremos instando a que se promueva una mayor asignación de AOD a los gobiernos locales.
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